中国科协各级组织要坚持为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务的职责定位,推动开放型、枢纽型、平台型科协组织建设,接长手臂,扎根基层,团结引领广大科技工作者积极进军科技创新,组织开展创新争先行动,促进科技繁荣发展,促进科学普及和推广,真正成为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体,成为科技创新的重要力量。

——习近平




关于印发《兰州院士专家工作站评估办法(试行)》、《兰州院士专家工作站建站评指标及评分标准(试行)》、《兰州院士专家工作站年度运行评估指标及评分标准(试行)》的通知

发表时间:2019-05-22 18:37:06

各区(县)科协,市科协各部室及下属事业单位,各院士专家工作站和相关企事业单位:
  
  《兰州院士专家工作站评估办法(试行)》、《兰州院士专家工作站建站评估指标及评分标准(试行)》、《兰州院士专家工作站年度运行评估指标及评分标准(试行)》于2019年4月10日经兰州市科学技术协会第 84 次主席办公会议研究通过,现予印发,请认真学习贯彻落实。
  
  附:1.《兰州院士专家工作站评估办法(试行)》
  
  2.《兰州院士专家工作站建站评估指标及评分标准(试行)》
  
  3.《兰州院士专家工作站年度运行评估指标及评分标准(试行)》
  
  兰州市科学技术协会
  
  2019 年4月18日
  
  
附件 1:
  
  兰州院士专家工作站评估办法(试行)为进一步提高我市院士专家工作站规范化管理、标准化运行的质量和水平,根据中国科协《关于推进院士专家工作站建设的指导意见》、《院士专家工作站认证建设管理办法(修订版)》、《院士专家工作站认证标准指标(修订版)》和《兰州市“产业平台聚集人才计划”实施办法》,结合实际情况,制定本办法。
  
  第一章 总则
  
  第一条
  
  按照属地化管理原则,本办法适用于兰州市范围内批准设立的院士专家工作站首次建站评估和年度运行评估。
  
  第二条
  
  评估工作遵循“注重实绩、客观公正、以评促管、激励引导”的原则, 形成优胜劣汰、正常进退的动态管理机制。
  
  第二章 评估内容与指标
  
  第三条
  
  评估的内容:
  
  1.工作站基础建设情况;
  
  2.建站单位科研投入情况;
  
  3.工作站团队建设情况;
  
  4.与院士专家合作项目情况;
  
  5.工作站工作绩效情况;
  
  6.合作院士专家的评价情况;
  
  7.院士专家工作站获奖和宣传报道情况。
  
  第四条
  
  评估指标。院士专家工作站首次建站评估依据《兰州院士专家工作站建站评估指标体系(试行)》(附件二)进行;院士专家工作站年度运行评估依据《兰州院士专家工作站年度运行评估指标及评分标准(试行)》(附件三)进行。
  
  第三章 评估方式与程序
  
  第五条
  
  分为首次建站评估和年度运行评估两类。
  
  首次建站评估的对象为兰州辖区申报建立甘肃省院士专家工作站的单位。年度运行评估的对象为兰州辖区批准设立的甘肃省院士专家工作站,原则上建站要满1年、且通过中国科协认证,或者与院士建立项目合作关系满1年、满足中国科协认证标准。
  
  评估工作由兰州市科学技术协会牵头组织实施。
  
  第六条
  
  评估形式。首次建站评估主要采取到建站单位实地考察、审核提交材料、资料等形式进行。年度运行评估主要采取听取书面汇报、实地查看或组织专家评审以及委托第三方机构评估相结合等形式进行。
  
  第七条
  
  评估程序:
  
  1.建站单位在自愿的基础上向兰州市科学技术协会提出首次建站或年度运行评估的申请,兰州市科学技术协会确认后下发评估通知;
  
  2.参加评估的建站单位或工作站要按照规定要求提交书面材料、佐证资料。建站申报过程中,由所在地区组织、科技部门提供推荐意见或上级主管单位出具推荐意见;
  
  3.兰州市科学技术协会组织人员对建站单位进行实地考察,对提交的材料、资料进行审查;
  
  4.根据考察和审核情况,形成首次建站评估意见和年度运行评估意见及等次。
  
  第八条
  
  评估等次。首次建站评估结果分为“合格”“不合格”两个等次。年度运行评估结果分为“优秀”“合格”与“不合格”三个等次。首次建站评估得分要达到满分,得分低于100分的为“不合格”等次。首次建站评估为“合格”等次的方可申建甘肃省院士专家工作站。首次建站评估为“不合格”等次的,视情况由申请建站单位做补充完善后进行第二次评估,或者建议申请建站单位不再申建甘肃省院士专家工作站。年度运行评估分为“优秀”“合格”与“不合格”三个等次。得分低于60分的为“不合格”等次,得分60-79分的为“合格”等次,得分80分以上的为“优秀”等次。年度运行评估为“不合格”等次的,给予一年时间整改;连续两年年度运行评估为“不合格”等次的,建议上级对工作站摘牌。年度运行评估为“优秀”等次的工作站具备推荐享受兰州市有关优惠政策、优先推荐参加中国科协示范性工作站评选的资格。
  
  第九条
  
  评估中发现有下列情形之一,视情节严重程度,给予整改、建议撤站或取消申请建站资格等处理。
  
  1.发现隐瞒真实情况、提供虚假材料的;
  
  2.违反相关法律法规和政策规定的;
  
  3.侵犯他人知识产权,被行政或司法部门确认侵权行为的;
  
  4.申请建站单位近三年征信管理记载或舆论宣传报道有重大负面影响的;
  
  5.建站主体发生安全、质量、严重环境事故或受到通报以及行政、刑事处理的;
  
  6.连续两年评估不合格的,或三年内有两次评估不合格的;
  
  7.建站单位因客观原因导致与建站院士专家无法继续合作,自愿撤销工作站的;
  
  8.兰州市科学技术协会认定的其它原因。
  
  第四 机构及职责
  
  第十条
  
  兰州市科学技术协会负责评估办法的制定、修改、解释;负责省级及以上院士专家工作站的审核、推荐;负责院士专家工作站的评估、管理、指导、监督;负责为建站单位和院士专家提供代办服务;负责组织进站院士专家市情考察和咨询。
  
  第五章 附则
  
  第十一条
  
  本办法自下发之日起实行。





兰州院士专家工作站年度运行评估指标及评分标准说明
  
  (一)工作站基础建设情况
  
  1.“1-1 制度建设”指标中,“①《院士专家工作站管理办法》”是指建站单位被认定为院士专家工作站后,根据实际运行情况制定的《院士专家工作站管理办法》。“②院士专家工作站相关配套制度建设”是指除《管理办法》、《工作指南》以外的配套制度(如在站人员的绩效考核制度、科研项目立项、转化、日常经费和奖惩管理制度等)的建设。“③院士专家工作站工作指南”是院士专家工作站每年向签约院士专家及其创新团队提供的工作指南,具体包括工作站年度工作计划、技术创新计划、技术成果需求等内容。
  
  2.“1-2 配套条件”指标中,“①固定的工作场所”是指建站单位用于院士专家工作站人员日常办公以及研发、产品产业化等场所。“②院士专家及其创新团队的配套生活保障”是院士专家工作站为院士(专家)及其创新团队配套的生活条件、福利待遇等保障和服务工作。“③科研设施(设备)及信息化建设情况”中“科研设施(设备)”是指院士专家工作站中的科研设施和设备,“信息化建设情况”是指工作站在图书资料、网络、数据库等方面的建设、使用情况。“④院士专家工作站及建站单位的科研实力”指院士专家工作站及建站单位是否建有博士后工作站、省级以上工程(技术)研究中心、重点实验室、研发中心等科研载体。
  
  3.“1-3 资金保障”指标中,“①院士专家工作站有专项运行及科研经费”是指建站单位用于院士专家工作站建设、运行和科研的经费,企业类院士专家工作站年度科研投入不低于300万元或不低于销售收入总额的2%,事业单位类院士专家工作站年度科研投入不少于50万元。工作站经费专款专用,提供审计报告(或能够说明经费使用情况的相关证明材料)。低于规定标准,此项不得分,工作站年度运行评估不能评为“优秀”等次。
  
  (二)工作站团队建设情况
  
  1.“2-1 引进的院士及其创新团队”指标中,①“引进院士情况”是指引进院士数量。②“引进院士及其创新团队数量及组成结构”是指建站单位引进、并开展合作的院士及其创新团队成员及组成结构。“③引进院士及其创新团队在站的工作时间”是指院士工作站引进的院士及其创新团队到工作站工作的次数及时间。合作方式包括项目合作、顾问指导、委托研究等方式。建立委托研发关系的除外,院士到建站单位开展工作一年不少于1次,专家到建站单位开展工作一年不少于2次,建站单位在兰外或兰内咨询院士、专家及其团队不少于2次。少于规定的次数,此项不得分。建立委托研发关系的除外,院士及其专家团队年度内没有到工作站开展工作的,该工作站年度运行评估不能评为“优秀”等次。
  
  3.“2-2 配套团队”指标中,“①院士专家工作站的配套团队情况”是指建站单位为院士专家工作站管理、运行、科研配套的本单位员工及组成结构。低于规定人数,此项不得分,工作站年度运行评估不能评为“优秀”等次。
  
  (三)工作站主要工作内容完成情况
  
  1.“3-1 决策咨询”指标中,“①院士专家为建站单位提供决策咨询情况,并形成文字性成果”指院士专家为建站单位重大决策问题提供咨询及指导工作(如发展规划制定、战略决策咨询、产业方向规划、可行性研究等),以形成正式的咨询报告或会议纪要等为准。
  
  2.“3-2 创新人才培养”指标中,“①院士专家工作站是否制定完善的人才培养制度”是指院士专家工作站为建站主体创新人才的培养而建立的各项制度和机制。“②院士专家工作站培养创新人才数量与层次”中“创新人才对象”是指建站单位的成员以及建站单位与科研院所共同培养的科技人才,培养形式一般包括技能讲座、短期培训、长期培训、联合培养、互派锻炼、学历提升等。年度内,每培养1名硕士研究生(或中级技术职称)得1分,每培养1名博士研究生(或高级技术职称)得2分,累计得分不超过7分。
  
  3.“3-3 科技项目创新”指标中,“①建站单位与院士专家及其创新团队签订的合作项目”是指建站单位与院士专家团队在评估截止日期前签订的所有合作的项目,包括院士专家工作站成立之前和成立之后的所有合作项目。“②合作项目的进展情况”是指上述①中签订的合作项目,已完成的项目说明项目执行情况,尚未完成的项目说明具体的进展情况。“③院士专家工作站承担的科技项目情况”是指院士专家工作站建站后承担的各类国家级、省级、市级的科技项目。“④工作站研发项目落地转化情况”是指工作站研发的技术成果推广和使用情况,包括规模、效益等。没有合作项目或项目没有实质性进展的,此项不得分,工作站年度运行评估不能评为“优秀”等次。
  
  4.“3-4 工作站咨询工作”指标中,“院士专家工作站开展咨询活动情况”是指院士专家工作站参加省、市科协组织的咨询、科普活动以及建站单位利用自身优势组织的研讨会等。
  
  (四)工作站工作业绩
  
  1.“4-1 经济效益”指标中,“①建站单位经营状况”是指建站单位自身的经营状况以及近几年的经济效益情况,形成年度对比数据。“②院士专家工作站促进建站单位效益情况”是指建站单位建立院士专家工作站以来,院士专家工作站给建站单位带来的经济效益,提供相关证明。包括解决发展战略问题、攻克难题、开发新产品、研发新技术、转化新成果以及带来的直接经济效益。建站单位经济效益没有得到提升或提升不明显的,此项不得分,工作站年度运行评估不能评为“优秀”等次。
  
  2.“4-2 知识产权”指标中,“①专利取得情况”是指与工作站直接相关的专利(包括发明专利、实用新型专利、外观设计专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种、新药证书等)授权以及申请受理情况;“②技术标准制定情况”是指工作站牵头制定或者参与制定国际、国家、行业、团体、企业等技术标准情况。
  
  3.“4-3 社会效益”指标中,“①获得奖励及媒体报道情况”指媒体对院士专家工作站报道情况,要求报道与工作站直接相关,不包括建站单位其他报道。形成专门的年度院士专家工作站影像和图片、文字资料等记载、记录。院士专家工作站宣传报道要求年度内至少在1家以上的省级及以上报纸、杂志、网站、电视台进行宣传。需提供获奖证件复印件以及报纸、杂志宣传报道的复印件和网站宣传的网页截屏。院士专家工作站受到通报批评以及有负面报道的,此项要扣除相应分值,且工作站年度运行评估不能评为“优秀”等次。“②评估周期内被认定为省级、国家级奖励主要承担单位”是指院士专家工作站由于工作业绩优秀,在评估周期内被认定为省级、国家级奖励主要承担单位。

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